jinghong: #中共財稅假錯賬泛濫 #習近平新政處處掣肘

作者：
古成

中共黨魁習近平。（(攝影：Kent Nishimura/Getty Images））

來源：人民報，文章內容並不代表本網立場和觀點。

中共經濟每況日下，財政入不敷出，傳二十大三中全會將進行財政稅收制度改革，但中共官場歷來奉行的是假大空，官員腐敗成性，無官不貪，財政稅收這一塊更是直接觸及錢袋子的來來去去，日前，中共審計署披露報告揭秘中共國務院系統及地方政府財稅假賬錯賬泛濫、腐敗風行，習近平的所謂新政因此而落地失事，處處碰壁。

2024年6月25日在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議上，審計署審計長侯凱做了《國務院關於2023年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》（下稱「報告」）中披露，經審計，中共從中央到地方在中央財政管理、中央部門預算執行、重大項目和重點民生資金、國有資產管理等四大塊存在嚴重的問題。

偷漏稅嚴重，假賬錯賬泛濫

報告指出，2023年中央財政收入方面，因徵收不到位，導致稅款流失嚴重，稅務部門應徵未征個人所得稅、消費稅、房產稅、增值稅等449.42億元，海關單位少征關稅、反傾銷稅、進口環節增值稅等58.9億元，報告中並未指出漏稅的原因，估計八成是稅務官或海關人員拿到商家的好處費了。

報告說，稅務機關人為調節徵收進度影向財政收入真實性。比如，有的稅務部門為完成當年任務，多徵收或提前徵收企業所得稅、消費稅、土地增值稅等542.9億元；有的稅務部門完成當年任務后，延壓企業所得稅、消費稅、增值稅等入庫947.9億元。

看來，經濟數據造假的還不只是中共統計局，財政部、海關總署、稅務總局都能算上一號。

報告還披露，在中央轉移支付上，問題多多。比如，2019年至2023年，「體制結算補助」轉移支付規糢由1305.33億元增加至3742.71億元，但在69個明細事項中，僅有7個是符合「體制結算補助」目標建設的，也就是說絕大部分是不該轉移支付的卻被當作轉移支付執行了，也就是中共地方故意搶了中央的錢了。

再比如，在「水污染防治資金」轉移支付績效評價中，23省在明確上報項目均尚未完工的情況下，仍將「產出數量」、「項目驗收合規率」2項指標自評滿分，財政部大筆一揮，通過了！這表明財政部和中央也不是一心，故意將中央財政非法下移，或是出於騙得績效政績，或是有涉嫌腐敗。

地方與中央對抗，掩蓋債務

地方債已經成為中共的心頭大患，中共當局一再強調要防範化解地方債務，一方面是壓縮增量，一方面是化解存量。但習近李強關於防範化解地方債務風險的決策部署，地方上陰奉陽違，消極對抗。

中共審計19省市發現：一是地方繼續違規舉借債務，24個地區所屬國企通過在金融資產交易所違規發行融資產品、集資借款等方式向社會公眾融資，至2023年底餘額373.42億元，主要用於支付到期債務、發放人員工資等，形成政府隱性債務112.58億元；

二是拖欠賬款持續新增。10省市56個地區在按要求建立拖欠台賬鎖定存量后，2023年3月以來又新增拖欠76.31億元，其中5個地區在無預算安排、未落實資金來源的情況下安排車站等項目建設，新增拖欠69.5億元。此外，還有7省30個地區通過直接銷賬、將無分歧欠款改為有分歧欠款等方式，虛報2023年完成存量清償53.28億元。

上有政策，下有對策。真是人有多大胆，黨有多少債!

習近平八項規定形同虛設，過緊日子成一紙空文

習近平要求全黨輕車簡從、密切聯繫群眾的八項規定公布已經十二年了，加上這幾年中共財政大縮水，中共反覆強調要過緊日子，可是一貫驕奢淫逸、胡吃海喝慣了的中共地方官員能做的到嗎？做官不貪，人生不歡，從政不腐，真心不服。這些都成了中共官場的人生信條。

中共審計署重點審計的41個中央部門及所屬346家單位2023年收到財政預算撥款5824.04億元中，發現各類問題金額226.26億元。其中，違反中央八項規定精神和過緊日子要求仍大有人在。報告指出主要體現在三個方面：一是超需求申領預算長期閑置。7個部門的11個項目超實際需求申領預算6.92億元，其中2.49億元連年結轉。二是一些單位存在三公經費胡支亂花等情況。1個部門和9家所屬單位違規列支三公經費、修建樓堂館所等7.49億元。有的投資5.45億元建設脫離實際需求的酒店，運營9年來累計虧損1.97億元；有的違規公務接待，並將接待費用202.37萬元轉嫁給關聯企業。

中共是守著糞坑打蒼蠅，蒼蠅越打越多。中紀委公布，今年5月，16,000多名官員因違反「中央八項規定」被查處，數量環比接近翻倍。審計署報告中也揭秘中共官員問題資金的方式不斷翻花，利用節慶討論版展會加重基層負擔，違規培訓和評比表彰等活動屢禁不絕，利用政務數據非法牟利成為新苗頭。

重點民生資金被挪用擠占

保民生是中共自我宣傳其執政合法性的一面旗幟。但是實質上，中共黨存活的方式之一就是割韭菜、搶民生資金。

審計署重點審計了13省159縣2021年至2023年8月農邨義務教育學生營養改善計劃專項資金231.37億元，發現：一，有的被直接挪用，66縣將19.51億元用於償還政府債務、基層「三保」等支出。有的被變相擠占，41縣和1533所學校等通過壓低供餐標準、虛構採購業務等變相截留擠佔2.7億元。有的被串通套取，5縣教育部門與中標供應商合謀，通過供應商分紅、捐贈等方式套取4216.02萬元，用於發放福利等。

二，部分供餐單位違規經營。147家供應商和部分學校食堂等供餐單位違規經營，偷工減料、以次充好供餐。

三，餐食採購招標和供餐監管嚴重違規。25縣通過違規直接指定、設定不合理條款等方式，確定52家供應商向2605所學校供餐。78戶企業或個人通過違規借用資質、偽造資料、圍標串標等方式，中標35縣的101個營養餐項目。監管權力尋租，相關監管部門和77所學校的工作人員，在供餐監管等過程中涉嫌徇私枉法，謀取個人利益。

中共審計署報告還自曝，就業補助資金和失業保險基金、鄉邨脫貧攻堅資金等中共重點關注的重大民生項目資金均存在嚴重的套取騙取、挪用擠占、剋扣發放、非法侵佔的現象。

國有資產會計資訊虛假，金融信貸數據不實

中共習近平當局自十九大以後一直積極布局做大做強國有企業，不遺餘力的打壓擠壓民營企業，在民企中設立黨支部，金融方面不斷強化黨管金融，不惜縱容國安系統下場管金融，將金融安全上升到國家安全的層面進行監管，中共的這些倒行逆施的施政措施嚇跑了外資，搞壞了民企，但卻絲毫擋不住國有資產領域和金融領域內的腐敗。

審計署報告披露，至2022年底，審計的22戶央企共計收入不實1182.07億元、成本費用不實1549.88億元、利潤不實526.72億元。9戶央企內部關聯交易抵銷不準確等，造成多計收入477.02億元、成本費用475.54億元；20戶央企違規跨年度調節利潤等，造成多計或少計收入250.64億元、成本費用230.44億元；15戶央企未足額計提減值準備或在資產無明顯減值跡象的情況下多計提減值等，造成多計或少計利潤165.2億元。

國有資產資金管理還存在其他嚴重問題，資產不實，運營效益不高，套取或挪用信貸等資金等。

中共審計署重點審計的12家國有金融機構和4家重點金融機構政策落實情況。發現的主要問題：信貸數據不實，6家金融機構的信貸投放將其他類貸款違規變造為科技、綠色、涉農等重點領域貸款。同時部分信貸投放虛增空轉，其中5167億元即貸即收，在考核前發放、考核后收回；還有的等額存貸，企業在貸款前存入等額存款或貸款后再以定期存款形式存回銀行。

金融資金投向虛假，4家銀行680.59億元名義上投向科技創新領域的貸款被挪作他用或空轉套利。至2023年底，4家銀行未完成2020年底前出清任務，仍為461戶「殭屍企業」等保有貸款餘額314.41億元，其中34.84億元為2023年新發放；306.09億元風險資產通過「無效重組」、違規展期等方式虛假盤活，長期以「仍未不良」的虛假形態佔用信貸資源。

反腐一尺，貪腐一丈，前腐敗後繼蔚為壯觀

該審計報告自曝2023年5月以來，審計共發現並移送重大違紀違法問題線索310多件，涉及1200多人。

這些案件具有如下特點：

政商勾連結成利益集團造成區域性腐敗。如遼寧某市一原區委書記2019年以來，經政治騙子牽線搭橋，幫助1戶民企僅出資1億多元就獲得價值8億多元的土地；

套取政策紅利妨礙政策措施落實。如全國首台套首批次應用保險，由中央財政按保費的80%給予投保單位補貼，但有3家保險公司2019年至2022年夥同多戶企業，通過投保、理賠等環節造假，或擴大保險責任等方式，騙取瓜分中央財政補貼3億多元；

腐敗手段更加隱形翻新。如金融監管部門某司級幹部利用職務影向力，長期扶持特定民企提升行業競爭力，收取巨額錢款及股權，並通過同一網點先取后存、借用親屬銀行賬戶、虛擬貨幣交易等「技術處理」，隱藏民企轉款來源，呈現典型技術特徵；

基層一些單位腐敗問題性質嚴重。如黑龍江某縣林草局局長等人2019年以來，通過虛報人工造林面積等方式騙取套取財政資金6000多萬元形成「小金庫」，並以錢開道，腐蝕國家至鄉鎮5級林草、紀檢、財政等單位100多名公職人員，打通造林申報驗收、資金撥付、外部監督等各個環節。

中共審計署洋洋一萬三千字的報告披露了中共中央財政收支的腐敗方式與腐敗現象，暴露出中共官場的三個亂象，一是地方與中央存在利益與政治利益的博弈，近年來隨著中共經濟的下行，矛盾越加突出，已經對中共政權造成了一定的衝擊；二是，習近平的新政落地實施，從中共財政收支分配的角度來看，是受到了嚴重的掣肘的，這和官員躺平的心態、暗中對抗習近平、財政收入銳減都存在千絲萬縷的聯繫；三是，中共的官場的腐敗是古往今來政界奇觀，不僅前腐後繼，而且呈現出與反腐鬥智斗勇，反腐一尺、貪腐一丈的奇葩景觀，堪稱人類史上史無前例的醜聞、鬧劇！ △